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　　楚天整合負債都市報訊 報告摘要
　　加快完善社會保障制度。進一步擴大社會保險覆蓋面，增強公平性、適應流動性、保證可持續性，推進全民社保體系建設從“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”。信用貸款整合城鄉居民基本醫療保險制度，改革醫保支付方式，健全全民醫保體系。
　　去年，我省住商婚禮顧問公司五項社會保險參保人數達到4713.2萬 人次。累計發放各類社會保險待遇1012億元，企業退休人員月人均養老金提高到 1820元。
　　2014年，全省社會保障卡發放達到2800萬人，五項社關鍵字行銷會保險參保人數力爭達到4800萬人次。
　　專家解讀
　　完善搜尋行銷社保縮小待遇差異
　　“從制度全覆蓋到人口全覆蓋，兩個字的轉變背後關係著老百姓生活的質量。”中南財經政法大學王長城教授說，近幾年我省在不斷完善社會保障制度，已經取得一定成效。但由於社保制度本身比較碎片化，多年以來針對不同人群推出了多種不同的制度，不同制度之間可能存在待遇差異，且並不一定覆蓋全部人群。要體現制度的公平性和均衡性，人口全覆蓋是必經之路。
　　省政府工作報告提出要增強公平性、適應流動性、保證可持續性。王長城教授認為，這幾點正是很多老百姓關心的問題。目前的各類人群參保的社保制度之間本身存在待遇差異，再加上異地就醫和異地養老越來越普遍，報銷額度或養老金標準的不同，進一步拉大了不同地區和人群之間的待遇差異。
　　從制度全覆蓋到人口全覆蓋的過程，應註意關註特殊群體可能身處“制度盲區”。低收入群體斷保問題也應關註，應該出台較為靈活的參保方案，把城鄉居民的社保制度有機整合。另外，部分人群不續保也將影響“人口全覆蓋”的實施，應增強這部分人的參保意識，並儘量縮小參保群體之間的待遇差異。
　　王長城建議，要不斷改善民生，將更多的財政收入投向民生，多為百姓謀福祉。 記者謝玲
　　會場熱議
　　保障網從兜底走向普惠
　　省政協委員、省慈善總會副會長董玉霞表示，社會保障體系建設要體現“保基本、廣覆蓋”的原則，從“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”，是對這一原則的具體落實。她建議，政府應提供製度保障和政策支持，社會組織來廣泛實施和執行，為社會上確有需要的人群提供基本的生活保障。
　　省政協委員、省殘聯理事長陶慧芬表示，社保體系“人口全覆蓋”，要實現兩個目標。首先，要實現社會保障的“兜底”功能，通過制度建設，對生活在社會最低層、最困難的人群給予最基本的生活保障，確保廣撒網，做到不遺漏。
　　同時，還要實現社會保障的“普惠”功能，解決社會保障待遇的均衡性問題，擴大社會保險的覆蓋面，讓更多人受益。記者向清順
　　（原標題：推進社保體系人口全覆蓋）